INFORMARE
Migrația este una dintre marile forțe motrice ale progresului și dezvoltării umane. Mișcarea oamenilor în întreaga lume a dus la multe povești care au contribuit la istoria comună a umanității. Oamenii s-au mutat pe tot globul din diverse motive: pentru a-și spori oportunitățile economice, pentru a le oferi copiilor o educație, pentru a-și întemeia o familie, pentru a porni într-o aventură și pentru a căuta protecție. Migrația, la rândul ei, a dus la proliferarea limbilor, culturilor, bucătăriilor și ideilor la scară internațională.
Migrația globală, așa cum există astăzi, este unul dintre produsele secundare masive ale globalizării; exploatarea acestui fenomen de către infractorii în căutare de profit i-a conferit o latură mai întunecată. Activitatea infracțională a traficanților de migranți subminează capacitatea statelor de a-și proteja propria suveranitate și, prin urmare, reduce oportunitățile pe care le au migranții de a se deplasa în alte țări în mod legal și în siguranță. Costul traficului ilegal de migranți este adesea măsurabil în termeni de vieți pierdute.
Înțelegerea traficului ilegal de migranți
Pe măsură ce din ce în ce mai mulți oameni încearcă să migreze în căutarea unei vieți mai bune pentru ei și familiile lor – uneori din cauza lipsei de oportunități de angajare, alteori din cauza sărăciei extreme, a dezastrelor naturale sau a persecuțiilor – se creează o cerere de servicii care să îi ajute în acest sens. Nu toate persoanele care doresc să migreze au oportunități legale de a face acest lucru. Infractorii în căutare de profit profită de acest fapt prin introducerea ilegală de migranți. Unul dintre motivele pentru care are loc contrabanda cu migranți este faptul că există frontiere; și, în general, numărul celor motivați să migreze depășește cu mult posibilitățile limitate de trecere a frontierelor. Între timp, capacitățile statelor de a controla imigrația sunt limitate, iar politicile de migrație nu reușesc adesea să își atingă obiectivele.
Frontiere și măsuri de control la frontieră
Cercetările au arătat că legile restrictive în materie de imigrație, înăsprirea politicilor de azil și consolidarea măsurilor de control la frontieră nu duc neapărat la o reducere a migrației ilegale. Ca răspuns la măsurile îmbunătățite de control la frontieră, tot mai mulți migranți ilegali recurg la serviciile oferite de contrabandiștii în căutare de profit. Acest lucru favorizează, la rândul său, “crearea de rețele” și “profesionalismul” traficanților de migranți, precum și o creștere a prețurilor pe care aceștia le percep pentru serviciile lor, în special pentru operațiuni sofisticate, cum ar fi “contrabanda cu vize”, care pot fi utilizate pentru a ocoli controalele la frontieră. În același timp, reacțiile ferme ale autorităților de aplicare a legii au contribuit la crearea unei variante a traficului de migranți, în care traficanții oferă servicii care, deși au un cost redus, au un preț ridicat în ceea ce privește pericolele pe care le reprezintă pentru sănătatea și viața persoanelor care fac obiectul traficului. Acest lucru a dus la o creștere a numărului de morți în ultimii ani. Practic, fiecare țară din lume este afectată de traficul ilegal de migranți, ca țară de origine, de tranzit sau de destinație sau chiar ca toate trei.
Introducerea ilegală de migranți poate fi considerată în contextul mai larg al migrației ilegale. În general, motivațiile persoanelor care fac obiectul introducerii ilegale nu diferă de cele ale migranților ilegali: acestea doresc să își îmbunătățească viața lor și a familiei lor sau să scape de o situație de persecuție. Relațiile pe care migranții introduși ilegal în țară le au cu persoana sau persoanele care îi introduc ilegal variază semnificativ; în unele situații, traficantul va acționa pur și simplu ca un facilitator, permițându-le migranților să ajungă la o destinație pe care ei înșiși au ales-o. În alte situații, contrabandistul controlează fiecare aspect al procesului de introducere ilegală, inclusiv destinația finală. Adesea, migranții aflați în această situație vor rămâne blocați pe drum și, prin urmare, nu vor putea ajunge la o anumită destinație sau nu se vor putea întoarce acasă. În alte situații, migrantul și traficantul negociază pe larg aspectele legate de călătorie și de destinație.
Vulnerabilitatea migranților în fața traficanților de migranți
Mulți migranți intenționează să migreze independent de traficanții de migranți. Cu toate acestea, pe măsură ce eludarea restricțiilor privind circulația devine mai dificilă și pe măsură ce mediile din timpul călătoriei devin mai puțin familiare, migranții pot recurge la serviciile traficanților de migranți. Cu cât un migrant se simte mai mult strămutat (de exemplu, necunoașterea limbii locale este un factor cheie de alienare pe drum), cu atât mai mare va fi nevoia sa de asistență și servicii.
Concept conex: trafic de persoane
“Traficul de persoane” înseamnă recrutarea, transportul, transferul, adăpostirea sau primirea de persoane, prin amenințarea cu forța sau folosirea forței sau a altor forme de constrângere, prin răpire, fraudă, înșelăciune, abuz de putere sau de o poziție de vulnerabilitate sau prin oferirea sau primirea de plăți sau beneficii pentru a obține consimțământul unei persoane care are autoritate asupra altei persoane, în scopul exploatării. Exploatarea include, cel puțin, exploatarea prostituției altora sau alte forme de exploatare sexuală, munca sau serviciile forțate, sclavia sau practicile similare sclaviei, servitutea sau prelevarea de organe.
În termeni simpli, pentru ca o persoană să fie vinovată de trafic de persoane, trebuie să fie prezente (și dovedite) următoarele elemente:
Act: recrutarea, transportul, transferul, adăpostirea sau primirea unei persoane.
Mijloace: amenințarea sau utilizarea forței sau a altor forme de constrângere, răpire, fraudă, înșelăciune, abuz de putere sau de o poziție de vulnerabilitate sau oferirea sau primirea de plăți sau beneficii.
Scop: exploatarea, care include exploatarea prostituției altora și alte forme de exploatare sexuală, munca forțată, sclavia sau practici similare sclaviei și prelevarea de organe. Protocolul privind traficul de persoane definește infracțiunea de trafic de persoane ca fiind formată din trei elemente constitutive, așa cum se arată în matricea de pe pagina următoare.
Care sunt principalele diferențe între traficul de persoane și traficul de migranți?
Într-un număr semnificativ de cazuri, poate fi dificil să se facă distincția între un caz de trafic de persoane și un caz de introducere ilegală de migranți. Distincțiile dintre trafic de migranți și trafic de persoane sunt adesea foarte subtile și uneori se suprapun. Identificarea unui caz de trafic de persoane sau de introducere ilegală de migranți poate fi foarte dificilă din mai multe motive:
Unele persoane traficate își pot începe călătoria acceptând să fie introduse ilegal într-o țară, dar, mai târziu, pot fi înșelate, constrânse sau forțate să se afle într-o situație de exploatare (de exemplu, una în care sunt obligate să muncească pe salarii extraordinar de mici pentru a plăti transportul).
Traficanții pot prezenta potențialelor victime o “oportunitate” care sună mai degrabă a contrabandă. Acestora li s-ar putea cere să plătească o taxă în comun cu alte persoane care sunt traficate. Cu toate acestea, intenția traficantului este, de la început, exploatarea victimei. Încasarea unei “taxe” face parte din înșelăciune și reprezintă o modalitate frauduloasă de a face ceva mai mulți bani.
Este posibil ca traficul de persoane să nu fie intenția planificată de la început, dar o oportunitate “prea bună pentru a o rata” de a face trafic de persoane se prezintă traficanților/traficanților la un moment dat în acest proces.
Infractorii pot face atât contrabandă, cât și trafic de persoane, folosind aceleași rute și metode de transport.
